Возникновение и развитие теории правового государства

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО

Специально-юридическая теория правового государства впервые была сформулирована немецкими правоведами в начале XIX века. Правовое государство рассматривалось ими как государство, в кото-

ром взаимоотношения между публичной властью и индивидами осно вываются на законе, устанавливающем границы государственного вмешательства в жизнь человека (подданного, гражданина). Такое государство противопоставлялось государству полицейскому, там че-

ловек не может рассчитывать на неприкосновенность его частной жизни и полностью зависит от произвола власть предержащих. Тот факт, что подобного рода теория появилась в Германии, бо-

лее того, в Пруссии, которая даже по меркам прошлого века не могла служить образцом демократии и обеспечения государством неотъем- лемых прав своих граждан, объясняется рядом обстоятельств.

Во-первых, схема, используемая теорией правового государства

“государство - закон - гражданин (подданный)”, как нельзя лучше со-

ответствовала официальной политике большинства германских зе-

мель. Их правительства в начале XIX века были заняты осуществле-

нием постепенных реформ, обеспечивающих переход к буржуазному

строю. При этом закон использовался в качестве основного инстру-

мента проведения данных реформ, придания им легальной формы и

достижения социального компромисса в обществе.

Во-вторых, ко времени появления теории правового государства

немецкая классическая философия, прежде всего в лице выдающихся

ее представителей И. Канта и Ф. Гегеля, сформировала понимание

государства как некоего правопорядка, границы которого обязаны со-

блюдаться и подвластными, и правителями. Причем это понимание

вышло за рамки чистой науки и было принято как мировоззренческий

постулат наиболее прогрессивной частью общества.

В-третьих, немецкое правоведение XYIII – XIX веков благодаря

“исторической школе” права перешло от разбора конкретных юриди-

ческих казусов к построению концептуальных моделей государства и

права в целом. Это позволило в юридических конструкциях, формулах

описать ранее развивавшиеся преимущественно философией и поли-

тической публицистикой такие принципы организации и деятельности

государства, как признание и защита неотъемлемых прав человека и

гражданина; разделение властей; верховенство закона; ответственное

правительство и др. А именно эти принципы были приведены в еди-

ную систему теорией правового государства.

Сформулированная немецкими правоведами теория правового

государства наиболее адекватно отражала суть буржуазно-

демократического государства, в силу чего была воспринята юриди-

ческой наукой других европейских стран и приобрела необычайную

популярность. Появились многочисленные работы юристов, развива-

ющие и углубляющие содержание данной теории. При этом развитие

теории правового государства осуществлялось за счет развертывания

ее общечеловеческого потенциала. Смыслообразующим центром тео-

рии выступила идея ограничения государственной власти не просто

законом, а законом демократическим, гарантирующим неотъемлемые

права личности. Все остальные принципы организации и деятельности

правового государства (парламентаризм, конституционализм, ответ-

ственное правительство, административная юстиция и др.) рассматри-

вались как производные от формально-юридического равенства лю-

дей, как подчиненные защите их прав.

Теория правового государства в ходе своей истории выдержала

тяжелые испытания в виде попыток ее полного отрицания правовыми

нигилистами анархистско-марксистского толка, попыток сведения ее

к чисто формальным моментам представителями догматической

юриспруденции либо попыток политиканов использовать ее для при-

дания легитимного вида тоталитарной власти или личной авторитар-

ной диктатуре.

Тем не менее можно сказать, что теория правового государства с

честью выдержала все эти испытания. Она не утратила своего демо-

кратического потенциала и в XX веке. Более того, данная теория по-

лучила конституционное закрепление в ФРГ, Испании, странах быв-

шего "восточного блока" и даже целом ряде африканских государств

(Анголе, Бенине и т.д.). Куда более драматично складывалась судьба

теории правового государства в России. Разработка данной теории

русской юридической наукой началась в конце XIX - начале XX века.

Апологетами правового государства выступили П.И. Новгородцев,

В.М. Гессен, Б.А. Кистяковский, Н.И. Палиенко, А.С. Алексеев, С.А.

Котляревский и др. В период революционных событий 1905 – 1907

годов идея правового государства получила официальное признание,

стала реализовываться в законах о гражданских свободах, народном

представительстве, но в силу целого ряда известных причин в то вре-

мя так полностью и не материализовалась в российском государстве.

Революция 1917 года сделала невозможным дальнейшее развитие

в России теории правового государства, не говоря уже о ее практиче-

ском воплощении. Ортодоксальный марксизм еще до "потрясших

мир" октябрьских дней всячески декларировал унаследованное от

Ф. Лассаля скептическое отношение к правовому государству - "ноч-

ному сторожу", а став господствующей идеологией, он вступил в от-

крытую конфронтацию с такими "буржуазнымияяя_______" представлениями о

государстве и праве. Некоторое время в советской юридической лите-

ратуре отдельные представители еще дореволюционного правоведе-

ния пытались защитить идею правового государства, но примирить ее

с тоталитарной действительностью было невозможно. Поэтому в

1930-е годы теория правового государства в Советском Союзе была

предана анафеме, а ее сторонники подверглись репрессиям.

С этого времени и вплоть до принятия Конституции СССР 1977

года в советской юридической науке высказывалось исключительно

негативное отношение к теории правового государства. Однако в кон-

це 1970-х годов в стране явственно стала ощущаться потребность в

новых идеях, которые служили бы легитимации существовавшего то-

гда государственного строя. В качестве такой идеи была использована

идея правового государства, трактовавшегося как государство

"строгой законности". В понимаемом подобным образом правовом

государстве его легитимность подменялась легальностью, т.е. узако-

нивание государственных порядков приравнивалось к их наивысшей

справедливости и не подлежащей сомнению абсолютной обязатель-

ности для граждан.

Во второй половине 1980-х годов этой трактовке правового госу-

дарства правившая тогда коммунистическая партия придала статус

официальной государственной идеологии, а само понятие "правовое

государство" стало встречаться в тексте законодательных актов.

Сейчас теория правового государства прочно утвердилась в рос-

сийской юриспруденции. В ее разработке государствоведы перешли

от формального узаконения государственной власти к утверждению

принципа формального юридического равенства участников всех пра-

вовых отношений.

Поиск по сайту: