Основные тенденции и социальные проблемы в проектировании на уровне местного самоуправления

Поскольку затраты на социальную защиту часто воспринимаются как издержки общества, наблюдается стремление к перекладыванию большей части этих расходов на самого человека. Имеются в виду здравоохранение, образование и др.

Но для того чтобы социальный прогресс стал возможен, необходимо значительное увеличение ресурсов со стороны государства.

В настоящее время не создан потенциал, необходимый для проверки степени нуждаемости различных категорий населения, вследствие чего появляется возможность безадресного и неэффективного использования средств.

Наблюдаемая тенденция делегирования более широких прав местным органам власти предполагает их активизацию в планировании и осуществлении проектов социальной политики, в получении информации о действительно нуждающихся группах населения.

Предлагаемые конкретные социальные проекты ставят своей целью исследование обозначенных проблем, разработку рекомендаций по конструктивному их решению, апробацию и внедрение в практику наиболее эффективных моделей социальной защиты населения на муниципальном уровне. В качестве иллюстрации приведем схему-методику разработки проекта “Успешная семья”.

Основной стратегией в ней является, с одной стороны, более глубокое и всестороннее исследование конкретных проблем, с другой − внедрение наиболее эффективных моделей (механизмов) их решения с обоснованием прогностического видения развивающихся социальных процессов.

ПРОЕКТ “УСПЕШНАЯ СЕМЬЯ”

Актуальность. Тенденция ухудшения морального и социально-психологического самочувствия населения − реальность. Ситуация в семьях социального риска не улучшается (это семьи с детьми-инвалидами, многодетные, с одним родителем, семьи с малыми доходами, находящиеся за чертой бедности, семьи асоциального поведения и др.). Эта ситуация в значительной мере характерна и для Москвы.

Цель проекта: внедрение механизма наиболее полного охвата качественной социальной поддержкой обозначенных семей для возвращения их в русло успешных на основе устранения (или минимизации) источников социальной незащищенности.

Задачи:

− проанализировать влияние на положение семей социального риска экономических, правовых и социальных механизмов;

− выявить взаимосвязь между экономическими факторами и асоциальным поведением (пьянство, наркомания, преступность);

− исследовать возможности на уровне Москвы для возвращения семей социального риска в число благополучных.

Стратегия и механизм (методы) выполнения проекта:

− активизация деятельности общественных организаций;

− разработка моделей повышения экономического уровня семей;

− проведение мониторинга по выявлению социально-психологического самочувствия семей и вариантов его улучшения.

Реализация Проекта должна:

1) оказать каждому ребенку, попавшему в трудную жизненную ситуацию, действенную, адресную и эффективную помощь, поддержку, защиту;

2) улучшить физическое и психическое здоровье детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

3) создать условия для социального становления, реабилитации и самореализации детей, нуждающихся в государственной поддержке, на основе разработки соответствующей нормативно-правовой базы, кадрового обеспечения;

4) обеспечить защиту прав несовершеннолетних и их законных интересов;

5) иметь пакет документов по содержанию деятельности каждого учреждения;

6) разграничить функции каждого из учреждений социально-педагогической поддержки детства, избежать их дублирования;

7) обеспечить занятость выпускников социально-педагогических учреждений, помочь росту их самостоятельности, предприимчивости, самозанятости;

8) преодолеть кризисное состояние образовательных, социально-педагогических учреждений и найти способы их развития и успешного функционирования.

Естественно, что эффективность реализации предлагаемого проекта зависит от многих факторов, в том числе социально-экономического.

Другие проекты могут быть направлены на решение задач в управлении общественными процессами.

Поиск по сайту: