Билет №65. Органы судейского сообщества

Органами судейского сообщества являются:

— на федеральном уровне — Всероссийский съезд судей, Совет судей Российской Федерации, Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации;

— на уровне субъекта РФ — конференции судей субъектов Российской Федерации, советы судей субъектов Российской Федерации, квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федерации;

— на всех уровнях (включая районный) — общие собрания судей судов.

Органы судейского сообщества состоят из судей федеральных судов и судов субъектов Российской Федерации. Судья становится членом судейского сообщества с момента принесения им присяги и является таковым до момента вступления в силу решения о прекра­щении полномочий судьи. Исключением из этого являются случаи прекращения полномочий судьи в связи с почетным уходом или уда­ления судьи в отставку

Судья, пребывающий в отставке, сохраняет свою принадлежность к судейскому сообществу до прекращения отставки и может привле­каться с его согласия к работе в органах судейского сообщества. Од­нако для этих судей имеются некоторые ограничения в правах по участию в органах судейского сообщества. Эти ограничения связаны с тем, что судья, пребывающий в отставке, не вправе избирать членов квалификационных коллегий судей и быть избранным в состав ква­лификационных коллегий судей от судейского сообщества.

В соответствии со статьей 4 ФЗ «Об органах судейского сообще­ства в Российской Федерации» основными задачами этих органов являются:

а) содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства;

б) защита прав и законных интересов судей;

в) участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении
судебной деятельности;

г) утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых к ним кодексом судейской
этики.

Эти четыре задачи ор­ганов судейского сообщества не являются исчерпывающими, так как в процессе совершенствования судебной системы и судопроизводства могут появиться и другие задачи.

Для реализации этих задач органы судейского сообщества:

а) дают разъяснения по вопросам применения материального и
процессуального законодательства, проводят общественную экспертизу законов и иных нормативных актов, касающихся деятельности
суда и статуса судей;

б) защищают честь, достоинство и деловую репутацию как отдельных судей, так и конкретных судов;

в) дают рекомендации, разъяснения, издают различные постановления и приказы, направленные на качественное улучшение организационной деятельности всех звеньев судебной системы. Только органы
судейского сообщества подбирают кадры на вакантные должности
судей, утверждают состав экзаменационных комиссий по приему
квалификационного экзамена, осуществляют квалификационную
аттестацию судей соответствующих судов и осуществляют другие
полномочия, связанные с кадровым обеспечением;

г) применяют меры дисциплинарного характера к судьям, допустившим действия, порочащие честь и достоинство судьи, умаляющий авторитет судебной власти, ставящие под сомнение объективность независимость судьи при осуществлении правосудия.

Все органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность на основе принципов коллегиальности, гласности, независимости судей и невмешательства в судебную деятельность.

Деятельность органов судейского сообщества регулируется актами (регламентами, положениями), принимаемыми са­мими органами. Среди таких актов особо следует выделить Кодекс судейской этики.

Билет №66. Квалификационные коллегии судей, порядок их формирования и полномочия.

Для поддержания необходимого уровня квалификации судей и контроля за соблюдением ими высоких морально-этических требо­ваний в системе органов судейского сообщества предусмотрено созда­ние квалификационных коллегий.

На федеральном уровне таким органом является Высшая квали­фикационная коллегия судей Российской Федерации. Она формируется в количестве 29 членов, 18 из которых являются судьями судов среднего и высшего звена, 10 — представителями общественности — представитель Президента РФ.

Судьи в состав Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации избираются по нормам представительства, указанным в законе, тайным голосованием на Всероссийском съезде судей делегатами съезда от соответствующих судов из своего состава на раздельных собраниях делегатов. Избрание судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ вместо выбывших в период между Всероссийскими съездами проводится Советом судей РФ. В состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ не могут быть избраны Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ и их заместители.

Представители общественности назначаются Советом Федерации Федерального Собрания РФ.

Представитель Президента РФ назначается Президентом РФ.

В структуре Высшей квалификационной коллегии судей РФ имеется Президиум, который состоит из Председателя указанной коллегии и трех его заместителей. Президиум является рабочим органом этой коллегии, ей подотчетен и образуется для оперативного решения вопросов, связанных с организацией работы Высшей квалификационной коллегии судей РФ. Так, Президиум:

— принимает при необходимости решение о включении вопросов в проект повестки дня очередного пленарного заседания;

— принимает решение о вынесении на рассмотрение поступив­ших представлений и обращений о совершении судьей поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаляющего авторитет судебной власти, а также о нарушении им Кодекса судейской этики при наличии в материалах сведений, подтверждающих указанные обстоятельства;

— в необходимых случаях организует проверку обоснованности сведений, содержащихся в представлениях и обращениях о совершении судьей поступка, позорящего честь и достоинство судьи или умаля­ющего авторитет судебной власти.

Высшая квалификационная коллегия судей РФ формируется на четыре года и обладает важными полномочиями:

— рассматривает заявления кандидатов на должности Председате­лей и их заместителей судов высшего звена и представляет Президенту РФ свои заключения;

— рассматривает заявления кандидатов на должности председате­лей, заместителей председателей судов среднего звена, а также судей судов высшего звена и представляет соответственно Председателю Верховного Суда РФ и Председателю Высшего Арбитражного Суда РФ свои заключения;

— рассматривает представления Председателя Верховного Суда РФ об утверждении судей Верховного Суда РФ членами Президиума Верховного Суда РФ, членами Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, а также об утверждении председателя Кассационной коллегии Верховного Суда РФ, председателей Судебной коллегии по граждан­ским делам, Судебной коллегии по уголовным делам, Военной колле­гии, иных коллегий и их заместителей и представляет Председателю Верховного Суда РФ свои заключения;

— проводит в обязательном порядке проверки опубликованных в средствах массовой информации сведений о поведении судьи, не соответствующем требованиям, предъявляемым кодексом судейской этики, и подрывающем авторитет судебной власти, если заключение о рекомендации на должность судьи давалось этой коллегией;

— приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия (за исключением прекращения полномочий судей, достигших пре­дельного возраста пребывания в должности судьи, или судей, у ко­торых истекли сроки их полномочий), а также прекращает отставку председателей, заместителей председателей судов высшего и среднего звена, судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляцион­ных судов, окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ их заместителей;

— осуществляет квалификационную аттестацию председателей, заместителей председателей федеральных судов среднего звена, а также судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляци­онных судов и окружных (флотских) военных судов;

— налагает дисциплинарные взыскания на председателей, замести­телей председателей федеральных судов высшего и среднего звена, а также на судей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, федеральных арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов и окружных (флотских) военных судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председателей, заме­стителей председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ за совершение ими дисциплинарного проступка;

— рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации.

Высшая квалификационная коллегия судей Российской Федерации может осуществлять свои полномочия, если ее состав сформирован не менее чем на две трети.

Для обеспечения деятельности и организации работы Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации создается аппарат, который является структурным подразделением Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

В системе органов судейского сообщества на уровне субъекта Рос­сийской Федерации предусматривается создание аналогичных орга­нов — Квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации. Они формируются в составе 21, 13 или 11 членов в зависимости от количества судей и судов, действующих в соответствующем субъекте РФ по установленным законом нормам представительства. При этом количество представителей общественности составляет соот­ветственно 7,2 и 2 членов, а представитель Президента РФ всегда один.

Судьи в состав Квалификационной коллегии судей субъекта РФ избираются тайным голосованием на Конференции судей субъекта РФ в порядке, определяемом этой Конференцией. Избрание судей в состав Квалификационной коллегии судей субъекта РФ вместо выбывших в период между Конференциями производится Советом судей субъекта РФ. В состав квалификационных коллегий судей субъектов РФ не могут быть избраны председатели судов и их заместители.

Представители общественности в Квалификационной коллегии су­дей субъекта РФ назначаются законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ в порядке, определяемом законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ.

Представитель Президента РФ в Квалификационной коллегии судей субъекта РФ назначается Президентом РФ.

Квалификационные коллегии судей субъектов Российской Федера­ции формируются на два года и обладают полномочиями, сходными с теми, которыми обладает Высшая квалификационная коллегия судей РФ, но только применительно к судьям судов среднего и основного звена, арбитражных судов субъектов РФ, гарнизонных военных судов, действующих на территории соответствующего субъекта РФ. Помимо этих полномочий Квалификационные коллегии судей субъектов РФ также обязаны:

— рассматривать заявления лиц, претендующих на соответству­ющую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена давать заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации;

— утверждать состав экзаменационных комиссий по приему ква­лификационного экзамена у кандидатов на должность судьи соответ­ствующего суда;

— организовать проверку достоверности биографических и иных сведений, представленных кандидатами на вакантные должности, при необходимости запрашивать по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, у органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, и других госу­дарственных органов данные, необходимые для принятия решения по заявлению о рекомендации на вакантную должность судьи.

Квалификационные коллегии судей субъектов РФ могут осуществлять свои полномочия, если их составы сформированы не менее чем на две трети.

Поиск по сайту: