Законодательством Российской Федерации предусматривается многоплановая работа, как с лицами, претендующими на получение статуса беженца или вынужденного переселенца, так и с лицами, получившими этот статус. Эта работа ведется по различным направлениям органами государственной власти, органами местного самоуправления, различного рода неправительственными и международными организациями.
Наряду с государственными организациями активную работу по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам в их обустройстве на новом месте жительства ведут общественные и международные организации, из которых отметим следующие.
Координационный совет помощи беженцам и вынужденным переселенцам(общественное переселенческое объединение) ведет большую просветительскую работу, привлекая к этой проблеме внимание российских, иностранных и международных организаций.
Российский фонд помощи беженцам “Соотечественники” основные усилия направляет на создание производственных предприятий для беженцев и вынужденных переселенцев. В настоящее время при непосредственном участии фонда или при его содействии создано и функционирует около 700 таких предприятий.
Дата основания: 21 мая 1991 г.
Основные направления (цели) деятельности: создание и сохранение рабочих мест в общинно-компактных поселениях беженцев и вынужденных переселенцев. Содействие в приобретении жилья гражданами, безвозвратно покинувшими Чеченскую Республику. Разработка социально-адресных программ помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Создание региональных общественных приемных по делам беженцев и мигрантов. Сотрудничество с организациями российских соотечественников за рубежом.
Дополнительная информация: поддерживает контакты с более 350 переселенческими организациями с численностью от 100 до 1500 человек.
Международная организация по миграции оказывает экспертную и консультативную помощь соответствующим российским государственным организациям, организует семинары с участием представителей государств ближнего зарубежья. К настоящему времени оказана материальная помощь двадцати пяти общинам вынужденных мигрантов (инструменты, станки, минитракторы, грузовые автомашины и др.). В Тамбове и Новгороде начато осуществление пилотных проектов расселения вынужденных мигрантов [1].
Управление Верховного Комиссара ООН по делам беженцев проводит учет беженцев из дальнего зарубежья, оказывает им материальную помощь, финансирует их проживание и питание во временных лагерях, оказывает методическую помощь представителям ФМС России.
Это агентство ООН было создано по решению Генеральной Ассамблеи ООН и приступило к работе в 1951 г., оказывая помощь более чем одному миллиону беженцев в Европе, оставшихся без крова в результате Второй мировой войны.
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев, или УВКБ ООН, занимается управлением и координацией международной деятельности по защите беженцев и других групп людей, подпадающих под его компетенцию, в том числе лиц, не имеющих гражданства, ищущих политического убежища, возвращенцев и миллионов внутренне перемещенных лиц (ВПЛ).
Другим видом деятельности УВКБ ООН, тесно связанным с предоставлением международной защиты, является поиск долгосрочных решений для беженцев по трем основным направлениям, а именно: добровольная репатриация, интеграция в странах первого убежища или переселение в третью страну. Добровольная репатриация в места первоначального постоянного проживания является предпочтительным решением для большинства беженцев в мире. Однако это не всегда возможно, и в таких случаях УВКБ ООН пытается помочь беженцам начать жизнь на новом месте – в стране убежища или в третьей стране, пожелавшей принять у себя обездоленных людей.
Деятельность УВКБ ООН финансируется за счет добровольных взносов, главным образом правительств, но также неправительственных организаций и частных лиц. Из регулярного бюджета ООН агентство получает ограниченную сумму – менее чем 2 процента от своего общего бюджета, которая используется исключительно на административные нужды [5].
Международное общественное движение содействия мигрантам и их объединениям «Форум переселенческих организаций» (Форум)
Дата основания: 1996 г.
Цель деятельности: объединение усилий переселенческих организаций для обмена опытом выживания и более эффективной защиты прав переселенцев.
Главные задачи: лоббирование гуманной миграционной политики; участие в совершенствовании миграционного законодательства РФ; защита прав каждого обратившегося мигранта от произвола чиновников; установление конструктивного сотрудничества со всеми ветвями власти (как на федеральном, так и на региональном уровнях); формирование в обществе доброжелательного отношения к мигрантам.
Основные направления деятельности:
· Укрепление потенциала переселенческих НПО (обучение стратегическому планированию, сотрудничеству с властями, фандрайзингу и т.д.);
· Помощь в создании новых НПО;
· Создание коалиций общественных и правозащитных НПО для эффективной защиты прав и интересов мигрантов;
· Создание Центров социальной (взаимной) адаптации мигрантов и местного населения;
· Постоянное сотрудничество с Госдумой РФ, с ФМС МВД и с МИДом РФ (внесение предложений в законопроекты и в нормативные акты, касающиеся миграции);
· Развитие региональной сети Информационного Агентства "Миграция" (ИАМ);
· Издательская деятельность (выпуск популярного ежемесячного бюллетеня "Вестник Форума", брошюр и методических материалов);
· Детские программы;
· Гуманитарная деятельность, включая акцию "Из рук в руки".
Дополнительная информация: «Форум» сегодня это более сотни переселенческих организаций (групп самопомощи), созданных мигрантами в разных регионах России. В состав «Форума» входят также 3 НПО потенциальных мигрантов, живущих пока что в странах СНГ (Киргизия, Таджикистан, Узбекистан).
Издание: «Вестник Форума», издается с 1996 г. Тираж от 500 до 3000 экз. (Издательская лицензия ПИ№77-5818 от 30.11.2000 г.). «Вестник» распространяется почтой во все НПО «Форума», адресно - депутатам Госдумы РФ и ответственным госчиновникам, отвечающим за миграционную политику. Рассылается в российские и зарубежные правозащитные организации, в фонды.
Информационное Агентство "Миграция" (ИАМ) - главный инструмент влияния "Форума ..." на миграционную политику России. Статьи ИАМ публикуются в ведущих российских газетах: "Известия", "Российская газета", "Парламентская газета", "Новая газета", "Московские новости", "Литературная газета". Региональные корпункты ИАМ создаются (по гранту программы "Дорога свободы", Швейцарское посольство) на базе опытных переселенческих НПО "Форума ...", их цель – публиковать статьи в защиту мигрантов в местной прессе [4].