Помощничек
Главная | Обратная связь


Археология
Архитектура
Астрономия
Аудит
Биология
Ботаника
Бухгалтерский учёт
Войное дело
Генетика
География
Геология
Дизайн
Искусство
История
Кино
Кулинария
Культура
Литература
Математика
Медицина
Металлургия
Мифология
Музыка
Психология
Религия
Спорт
Строительство
Техника
Транспорт
Туризм
Усадьба
Физика
Фотография
Химия
Экология
Электричество
Электроника
Энергетика

Методика оценки эффективности использования государственных средств на основе разработки целевых программ



Разработка ЦП - наиболее эффективный метод использова­ния государственных средств. Поэтому представляется совер­шенно необходимым определение целевых критериев эффек­тивности при разработке и реализации программ. Для оценки ЦП можно использовать общие и специальные критерии[7], ис­пользованные в работе.

Общие критерии

1. Критерий остроты, настоятельности проблемы н) ха­рактеризует разрыв между объективно необходимым (норма­тивным) и сложившимся уровнями удовлетворения проблем­ной потребности. Количественно такой критерий может быть выражен отношением разности между жизненно необходи­мыми (Пн) и реально существующими (Пр) уровнями удовле­творения потребности к необходимому уровню:

 

.

Чем более настоятельна проблема, тем критерий Кн ближе к единице.

2. Критерий программного характера проблемы п) позволя­ет установить, насколько проблема нуждается именно в про­граммном решении. Такой критерий может быть вычислен в виде отношения разности между планируемым (норматив­ным, программным) уровнем удовлетворения потребности (Пп), достигаемым в результате реализации программы, и про­гнозируемым уровнем (Пс), который сложится, если программа не будет принята и осуществлена, к программному уровню (Пп). Прогнозируемый уровень удовлетворения потребностей (Пс) при отсутствии программы определяется путем экстраполяционного прогнозирования на намечаемый период действия программы:

.

Наибольшее значение этого критерия равно единице и со­ответствует условиям, когда Пс = 0, т. е. без программы по­требность вообще не будет удовлетворяться.

 

3. Критерий территориального охвата (масштабности) т) характеризует относительную величину зоны действия про­граммы, охватываемой ее интересами. Количественно такой критерий выражается долей территории страны (примени­тельно к федеральным программам) или региона (примени­тельно к региональным программам), для которой программа представляет интерес, на которую она распространяет свое действие. Величина критерия определяется по формуле:

 

,

где Sn - количество территориальных единиц, входящих в зо­ну интересов и действия программы;

S - общее количество территориальных единиц.

Величины S могут измеряться количеством областей, рай­онов, либо площадью территории, либо количеством населе­ния, проживающего на территории, а также другими обоб­щающими показателями.

4. Критерий отраслевой значимости о) представляет долю отраслей, на которые распространяет свое действие програм­ма (эти отрасли заинтересованы в осуществлении программы и поддерживают ее). Критерий может быть выражен в число­вой форме по следующей зависимости:

 

,

 

где Nn - количество отраслей, на которые распространяется программа;

N - общее количество отраслей.

 

5. Критерий бюджетной независимости программы бн) характеризуется долей средств, ресурсных потребностей про­граммы, удовлетворяемых за счет внебюджетных источников, т. е. не требующих привлечения ресурсов бюджета. Такой критерий может быть определен по формуле:

 

,

где Рвб - объем ресурсных потребностей программы, удовле­творяемых из внебюджетных источников;

Рб - объем ресурс­ных потребностей программы, удовлетворяемых из бюджет­ных источников.

Если Рб = 0, то Кбн = 1 и программа обладает самым высо­ким уровнем бюджетной независимости.

6. Критерий экономической эффективности программы Эф) характеризует прибыльность, окупаемость программы. Значение показателя КЭф может быть вычислено по формуле:

,

где ТN - нормативный срок окупаемости инвестиционных проектов;

Тр - реальный (расчетный) срок окупаемости вло­жений в программу.

Все представленные выше общие критерии построены таким образом, что их значения изменяются в пределах от нуля до единицы. Нулевое значение наименее предпочти­тельно. Чем ближе значение критерия к единице, тем больше оснований считать проблему достойной программной разработки.

 




Поиск по сайту:

©2015-2020 studopedya.ru Все права принадлежат авторам размещенных материалов.